El Cesar tiene sol y proyectos, pero ¿qué frena la energía solar?

El departamento cuenta con proyectos solares en operación y nuevas iniciativas previstas hasta 2028. Sin embargo, los permisos, los acuerdos sobre el uso del territorio y el acceso efectivo de las comunidades a sus beneficios siguen planteando desafíos.

El sol es uno de los recursos más abundantes del Cesar. En distintos municipios del departamento, los paneles solares ya forman parte del paisaje y suministran electricidad a las redes de distribución. Pero entre disponer de condiciones favorables para producir energía y convertir nuevos proyectos en realidad hay un camino que no siempre resulta sencillo. Esa es una de las conclusiones que deja el recorrido realizado por Noticias del Cesar por instalaciones solares de La Paz, donde representantes de las empresas del sector y de la Asociación de Energías Renovables y Almacenamiento, SER Colombia, hablaron sobre el presente y los desafíos de esta actividad.

La pregunta ya no es únicamente cuánta energía solar puede producir el departamento. También importa saber qué obstáculos enfrentan las inversiones, cómo se relacionan estos proyectos con otras actividades económicas y cuándo podrían percibir sus beneficios los habitantes del Cesar.

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Los proyectos que todavía deben hacerse realidad

Mapa de SER Colombia con la ubicación y las etapas de desarrollo de proyectos solares de mediana y gran escala en el Cesar.
Mapa de proyectos solares de mediana y gran escala en el Cesar, clasificados según su ubicación y etapa de desarrollo. Fuente: SER Colombia.

Un documento de SER Colombia, titulado Renovables: energía para fortalecer al departamento del Cesar, presenta un panorama de las iniciativas solares y de sus perspectivas de crecimiento. Según ese informe, el departamento registra 368 megavatios (MW) en operación y pruebas correspondientes a ocho proyectos solares de mediana y gran escala. A ellos se suman más de 87 MW de recursos distribuidos, asociados a más de 101 iniciativas solares.

Sin embargo, una parte importante de la expansión prevista aún no se ha materializado. Para el periodo 2026-2028, el documento identifica 10 MW en construcción, 210 MW en etapa RTB —es decir, listos para construir— y otros 550 MW en desarrollo. En conjunto, representan 770 MW de capacidad en diferentes fases de ejecución y preparación. No se trata de energía que ya esté produciéndose, sino de proyectos cuyo avance depende de que se cumplan las condiciones necesarias para su entrada en funcionamiento. Esta distinción es fundamental para entender la diferencia entre el potencial energético del Cesar y la capacidad que efectivamente puede aportar al sistema eléctrico.

Permisos, acuerdos y convivencia con otras actividades

Gráfico de SER Colombia sobre trámites asociados a proyectos solares en el Cesar y entidades como Corpocesar, ANI y ANLA.
SER Colombia identifica trámites y entidades involucradas en el desarrollo de proyectos solares en el Cesar. El gráfico forma parte de su propuesta para agilizar los procedimientos y facilitar la inversión. Fuente: SER Colombia.

Durante la entrevista concedida a Noticias del Cesar, Alexandra Hernández Saravia, presidenta ejecutiva de SER Colombia, señaló que uno de los retos del sector consiste en reducir los tiempos necesarios para poner en operación los proyectos. En su explicación mencionó los permisos ambientales y urbanísticos, así como los acuerdos entre particulares y la necesidad de hacer compatibles las iniciativas solares con otras actividades que se desarrollan en el territorio.

El asunto resulta especialmente relevante en un departamento donde la agricultura, la ganadería, la minería y otras actividades productivas comparten espacios con nuevas inversiones energéticas.La coexistencia no significa necesariamente que esas actividades sean incompatibles. Significa que los proyectos deben resolver condiciones técnicas, jurídicas y territoriales antes de avanzar.

Hernández planteó que existe una oportunidad de trabajo conjunto para agilizar esos procedimientos y facilitar que las iniciativas entren en operación dentro de los tiempos previstos. Sus declaraciones permiten identificar dificultades generales del sector. No obstante, por sí solas no establecen cuántos proyectos específicos del Cesar están retrasados ni cuáles de ellos enfrentan cada trámite.

¿Por qué las minigranjas solares funcionan de otra manera?

Minigranjas solares de Unergy en el Cesar: ganadería bajo paneles, apicultura entre árboles y cultivos de patilla.
Unergy ha incorporado un modelo de inclusión productiva en sus minigranjas solares del Cesar, donde la generación de energía convive con la ganadería, la apicultura y los cultivos agrícolas. La composición ilustra tres actividades que pueden desarrollarse junto a los proyectos solares. Imagen ilustrativa elaborada a partir del reportaje de Noticias del Cesar.

En el recorrido también participó Eduardo Andrés Ospina Serrano, gerente y cofundador de Unergy, quien explicó una diferencia importante entre las grandes plantas solares y las minigranjas que desarrolla su empresa. Mientras los proyectos de mayor escala pueden ocupar extensiones considerables, las minigranjas descritas por Ospina utilizan aproximadamente dos hectáreas y cuentan con más de 2.000 paneles solares.

Su característica principal es la conexión a redes de distribución cercanas a los centros de consumo. Según el empresario, esta modalidad permite producir electricidad en las proximidades de municipios como La Paz, San Diego, Agustín Codazzi, Bosconia y Valledupar. La generación distribuida ofrece una alternativa distinta a la de los grandes parques solares. Sin embargo, ambas modalidades requieren condiciones de conexión, operación y comercialización que permitan aprovechar la electricidad producida; por eso, instalar paneles cerca de una población no resuelve, por sí solo, todos los desafíos de su suministro eléctrico.

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¿Más energía solar significa facturas más baratas?

Alexandra Hernández, de SER Colombia, y Eduardo Ospina, de Unergy, entrevistados por Noticias del Cesar sobre energía solar.
Alexandra Hernández Saravia, de SER Colombia, y Eduardo Andrés Ospina Serrano, gerente y cofundador de Unergy, dialogaron con Noticias del Cesar durante un recorrido por las granjas solares de La Paz. Ambos abordaron los desafíos y oportunidades para el desarrollo de la energía solar en el departamento. Composición fotográfica: Noticias del Cesar.

Esta es, probablemente, la pregunta que más interesa a las familias del Cesar. Durante la entrevista, Alexandra Hernández Saravia explicó que la generación cercana a los lugares de consumo puede contribuir a reducir pérdidas de energía y que las fuentes renovables tienen condiciones para ofrecer electricidad competitiva, pero también hizo una precisión importante: los ahorros que puedan recibir las comunidades dependen de los mecanismos mediante los cuales accedan a esa energía, incluidos los esquemas de organización y contratación que correspondan.

En otras palabras, la existencia de una granja solar en un municipio no garantiza automáticamente una reducción en la factura de todos sus habitantes. Para que ese beneficio se refleje en el bolsillo de los usuarios deben intervenir otros factores, entre ellos las condiciones comerciales, los componentes de la tarifa y los mecanismos de acceso a la energía producida. Esta diferencia entre generar electricidad y trasladar sus beneficios económicos al consumidor constituye uno de los asuntos que merece mayor atención pública.

El desafío de convertir el potencial en resultados

El Cesar ya cuenta con infraestructura solar en funcionamiento, iniciativas de generación distribuida y una cartera de proyectos que, según SER Colombia, podría ampliar su participación en el sector durante los próximos años. También tiene pendientes decisiones y gestiones que van más allá de instalar paneles: resolver trámites, alcanzar acuerdos sobre el territorio, conectar oportunamente los proyectos y establecer mecanismos para que sus beneficios lleguen a las comunidades.

Las cifras muestran el tamaño de las expectativas. Las entrevistas, por su parte, permiten identificar las dificultades que deben superarse para cumplirlas. Después de recorrer las granjas solares, conocer sus experiencias productivas y examinar las inversiones anunciadas, esta tercera entrega deja una pregunta abierta para las empresas y las autoridades:

¿Cómo lograr que el abundante sol del Cesar se traduzca no solamente en más proyectos y más megavatios, sino también en beneficios comprobables para quienes viven en el departamento?

Esta publicación cierra la serie especial de Noticias del Cesar sobre energía solar, elaborada a partir de entrevistas realizadas durante el recorrido del 8 de octubre de 2026 y documentación de SER Colombia.

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