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La ESAP en Valledupar recibió gratuitamente un terreno de 2.000 metros cuadrados para construir su sede propia, pero a dos semanas de vencerse el plazo fijado por el Concejo la edificación todavía no está terminada. Ante esta situación, la entidad pidió ampliar el término que vence el próximo 30 de septiembre de 2026, mientras el Concejo Municipal estudia modificar la condición establecida desde 2024.
La solicitud fue presentada por Nerio José Alvis Barranco, director nacional de la ESAP, al alcalde Ernesto Orozco. Según el Decreto 0752 del 10 de septiembre, Alvis argumentó que el cambio de Gobierno nacional y ajustes presupuestales derivados de la nueva situación del país hacen necesario disponer de un tiempo adicional para garantizar la construcción.
ESAP en Valledupar tiene plazo hasta el 30 de septiembre
La historia comenzó en marzo de 2024. El Concejo aprobó el Acuerdo Municipal 003, mediante el cual autorizó a la Alcaldía a transferir gratuitamente a la Escuela Superior de Administración Pública un área de 2.000 metros cuadrados del antiguo Idema para levantar allí su sede en Valledupar. La iniciativa obtuvo 18 votos favorables de los 19 concejales.
Durante el trámite, los concejales introdujeron una condición expresa. La ESAP tendría como fecha máxima el 30 de septiembre de 2026 para construir la sede. Si la obra no se ejecutaba dentro de ese término, el inmueble debía ser restituido al Municipio de Valledupar. Esa obligación quedó nuevamente consignada en el decreto expedido por la Alcaldía este mes.
La entrega material del predio se oficializó en diciembre de 2024. En ese momento, la propia ESAP anunció que el terreno estaba ubicado en el antiguo Idema y aseguró que allí levantaría una sede para mejorar las condiciones de sus estudiantes de pregrado y posgrado. Para 2025 proyectaba atender cerca de 400 estudiantes en Valledupar.
El entonces director nacional, Jorge Iván Bula, señaló que la construcción avanzaría conforme lo permitieran los procesos de contratación. Además, presentó el proyecto como una infraestructura que serviría no solamente al Cesar, sino como centro de conocimiento y asesoría para Magdalena y La Guajira.
Casi dos años después de la aprobación del acuerdo, el proyecto no alcanzó a materializarse dentro del cronograma inicialmente previsto. Por eso, el alcalde convocó al Concejo a tres sesiones extraordinarias mediante el Decreto 0752, expedido el 10 de septiembre. Uno de los asuntos sometidos a consideración de la corporación es precisamente ampliar el plazo otorgado a la ESAP.
Nerio Alvis pidió más tiempo para construir
La solicitud tiene un ingrediente local adicional. Nerio Alvis, natural de Valledupar y exdirector de Función Pública, asumió oficialmente la dirección nacional de la ESAP el pasado 25 de agosto mediante el Decreto 1308 de 2026. Noticias del Cesar había anticipado días antes que estaba próximo a llegar a la entidad.
Ahora una de sus primeras decisiones relacionadas directamente con Valledupar es solicitar que la ciudad no recupere todavía el terreno y permita un nuevo plazo para desarrollar la infraestructura.
El Decreto 0752 señala que Alvis justificó la petición por el cambio de Gobierno y los ajustes presupuestales. Sin embargo, el documento de convocatoria no establece cuál sería la nueva fecha límite. Ese punto deberá quedar definido en el proyecto de acuerdo que estudie y eventualmente apruebe el Concejo.
Mientras la sede propia continúa pendiente, la página oficial de la ESAP mantiene a Valledupar como un lugar de desarrollo académico de la Territorial Atlántico, Cesar, Magdalena y La Guajira. Actualmente registra su atención en la calle 11 número 19C1-45, barrio Garupal Segunda Etapa.
La institución conserva además oferta académica para Valledupar durante el segundo semestre de 2026, entre ella el programa de Administración Pública Territorial. Es decir, la ausencia del nuevo edificio no significa que la ESAP haya dejado de prestar servicios académicos en la ciudad.
¿Cuánto tiempo más tendrá la ESAP?
Ese será ahora el punto central del debate. El Municipio ya hizo su aporte con la transferencia gratuita del terreno. La ESAP, por su parte, deberá explicar al Concejo qué etapa ha alcanzado el proyecto, qué recursos tiene disponibles, cuánto costará la sede, cuándo comenzaría la contratación y qué nuevo plazo necesita realmente para entregar la obra.
La convocatoria a extraordinarias demuestra que el tiempo original está por agotarse. Sin una modificación del Acuerdo 003, la condición vigente establece que el predio debe regresar al Municipio si la construcción no se ejecuta dentro del plazo establecido.
Por ahora, el Concejo tiene en sus manos decidir si concede una nueva oportunidad. Más allá de ampliar una fecha, la discusión será determinar qué garantías ofrecerá la ESAP para que el lote entregado por Valledupar finalmente se convierta en la sede prometida.
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