Escribenos Aquí
La posesión de Abelardo de la Espriella, prevista para el próximo 7 de agosto en Cali, quedó en medio de una controversia internacional. Un memorando interno de la Cancillería advierte que once jefes de misión no residentes habían solicitado información porque no recibieron una invitación ni una comunicación oficial sobre su participación en la ceremonia presidencial.
Memorando alerta por la posesión de Abelardo
El documento está fechado el 3 de agosto de 2026 y aparece identificado con el número I-GECOE-26-011268. Fue remitido por Patricia Cortes Ortiz, directora de Europa del Ministerio de Relaciones Exteriores.
La comunicación estaba dirigida a Juan José Álvarez López, viceministro de Relaciones Exteriores encargado; Howell Ricardo Quimbaya Morales, secretario general encargado; y Mario Alejandro López Schiller, director general de Protocolo encargado.
El asunto del memorando es directo: “Participación de embajadas europeas no residentes en la ceremonia de transmisión del mando presidencial”.
Según el documento, la Dirección de Europa recibió consultas escritas y telefónicas de representantes diplomáticos que buscaban saber si podían asistir al acto. Hasta ese momento, esas misiones no habían recibido una respuesta oficial.
Noticias RCN reveló la existencia del memorando y aseguró que las consultas provenían directamente de gobiernos interesados en participar en la ceremonia del 7 de agosto.
¿Qué significa que sean misiones no residentes?
Una misión no residente o concurrente representa diplomáticamente a un país ante Colombia, aunque su embajador tenga la sede principal en otra nación.
Por ejemplo, un diplomático puede vivir en Brasil, México o Estados Unidos y, al mismo tiempo, estar acreditado oficialmente ante el Gobierno colombiano.
El memorando aclara que los representantes mencionados ya presentaron sus cartas credenciales y están debidamente acreditados. Por eso, la falta de una invitación o de una comunicación podría entenderse como una señal política y no solamente como un retraso de protocolo.
Sin embargo, existe una precisión fundamental: el documento no afirma que los once países hayan sido rechazados definitivamente. Señala que, para el 3 de agosto, todavía no habían recibido información oficial sobre su participación.
Estos son los once países mencionados
La comunicación de la Cancillería menciona a Ucrania, Croacia, Eslovenia, Eslovaquia, Armenia, Estonia, Georgia, Chipre, Malta, San Marino y Serbia.
La versión publicada por Noticias RCN enumeró diez países y no incluyó a Croacia, pese a que esta nación sí aparece en la primera página del memorando compartido públicamente.
Además, no todos los países señalados pertenecen a la Unión Europea. Croacia, Eslovenia, Eslovaquia, Estonia, Chipre y Malta sí hacen parte del bloque comunitario. Mientras tanto, Ucrania y Serbia se encuentran dentro del proceso de ampliación europea.
La distinción resulta importante porque la controversia ha sido presentada, en algunos casos, como una exclusión de once países de la Unión Europea. En realidad, el listado combina Estados miembros, países candidatos y otras naciones europeas o euroasiáticas.
¿Está realmente en riesgo la visa Schengen?
Uno de los apartes más sensibles del memorando señala que varios de los países involucrados participan en decisiones importantes para la política exterior colombiana. Entre ellas aparece el régimen de exención de la visa Schengen.
Noticias RCN interpretó que un posible desplante diplomático podría costarle a Colombia un voto dentro de una futura discusión para restablecer la visa a los ciudadanos colombianos.
No obstante, la falta de una invitación no reactiva automáticamente la visa europea.
El mecanismo de suspensión de la Unión Europea contempla factores como el incremento de la migración irregular, las solicitudes de asilo con baja tasa de reconocimiento, los riesgos para la seguridad, las deficiencias documentales y determinados deterioros graves en las relaciones internacionales.
Además, la Comisión Europea debe analizar cada caso, valorar la necesidad de la medida y estudiar sus consecuencias. Un país miembro tampoco puede restablecer unilateralmente la visa Schengen para todos los colombianos.
Por lo tanto, el riesgo inmediato no sería jurídico sino político. Una molestia diplomática podría restarle respaldo a Colombia en futuras deliberaciones, pero no existe una relación automática entre una invitación protocolaria y la suspensión de la exención.
Rusia y Ucrania, el punto más delicado
El memorando dedica un apartado especial a Ucrania. La Dirección de Europa advierte que la falta de una invitación podría generar interpretaciones sobre la posición del Gobierno entrante frente a la guerra entre Rusia y Ucrania.
También señala que esa percepción podría provocar repercusiones en la relación bilateral con Kiev y en la imagen de Colombia ante otros gobiernos europeos que han expresado respaldo público a Ucrania.
Noticias RCN aseguró que Rusia sí estaría invitada. Sin embargo, esa afirmación no aparece escrita en las dos páginas del memorando conocido. El documento habla sobre las interpretaciones que produciría la ausencia de Ucrania, pero no confirma expresamente la participación de una delegación rusa.
Asimismo, otra publicación de RCN sobre los asistentes confirmados mencionó al rey Felipe VI de España y a mandatarios como Javier Milei, Daniel Noboa, Santiago Peña, José Raúl Mulino y Luis Abinader. No obstante, esa lista no menciona a Rusia entre las delegaciones divulgadas.
En consecuencia, hasta que exista una confirmación del equipo organizador, no debería presentarse como un hecho definitivo que Moscú fue invitado y Kiev quedó excluido.
Una controversia que va más allá del protocolo
La posesión de Abelardo reunirá en Cali a jefes de Estado, dirigentes internacionales y representantes de organismos multilaterales. Sin embargo, la ausencia de comunicaciones para once misiones abrió dudas sobre los criterios utilizados para conformar la lista.
La Dirección de Europa pidió que la situación fuera puesta en conocimiento del equipo del presidente electo. Además, solicitó orientación para responderles a los gobiernos que habían formulado consultas.
El memorando incluso plantea que, si se decidió no invitar a los embajadores no residentes, la Dirección General de Protocolo debería comunicar formalmente esa determinación a las misiones diplomáticas afectadas.
Por eso, la verdadera controversia no consiste en una pérdida inmediata de la visa Schengen, sino en la señal que Colombia podría estar enviando antes de comenzar el nuevo Gobierno.
El episodio también se presenta después de una campaña política que tuvo una fuerte movilización regional. Noticias Valledupar documentó tanto las actividades electorales de De la Espriella en la capital del Cesar como las alianzas políticas construidas alrededor de su candidatura en el Caribe.
Ahora quedan varias preguntas pendientes: quién tomó la decisión sobre las invitaciones, si las comunicaciones todavía estaban en trámite y si los países mencionados recibirán finalmente una respuesta antes de la ceremonia.
La aclaración deberá venir de la Cancillería, la Dirección de Protocolo o el equipo del mandatario electo. Hasta entonces, el memorando confirma una preocupación diplomática, pero no demuestra que Europa haya iniciado un proceso para volver a exigirles visa a los colombianos.