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El primer ‘consejo de ministros’ de Abelardo de la Espriella está previsto para este viernes 10 de julio, a las 6:00 de la tarde, en Barranquilla. El presidente electo reunirá a los 11 integrantes del gabinete que ha designado y al vicepresidente electo, José Manuel Restrepo. La cita busca coordinar prioridades antes de la posesión del próximo 7 de agosto.
El encuentro también reforzará el papel que comienza a desempeñar Barranquilla como centro de operaciones del próximo Gobierno. Además, coincide con el debate jurídico sobre la posibilidad de realizar la posesión presidencial fuera de Bogotá.
El presidente del Congreso, Lidio García Turbay, explicó que existe una ruta para trasladar la ceremonia. Sin embargo, aclaró que la decisión necesita el aval de las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes.
Primer consejo de ministros de Abelardo: las prioridades
De la Espriella ha mantenido una agenda intensa desde que ganó las elecciones. Durante las últimas semanas se reunió con gobernadores, representantes diplomáticos y miembros de la Junta Directiva del Banco de la República.
Ahora, el mandatario electo busca sentar por primera vez en una misma mesa a su equipo ministerial. Durante la reunión revisará los diagnósticos de cada sector, entregará nuevas tareas y definirá las prioridades que deberán asumir desde el primer día de Gobierno.
También se espera que los ministros designados expongan la información que han recopilado. El trabajo cobra importancia ante las dificultades que ha enfrentado el proceso de empalme con la administración saliente.
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Hasta ahora, De la Espriella ha designado a Rodrigo Lara Restrepo en el Ministerio del Interior y a Omar Bula Escobar en Relaciones Exteriores.
Asimismo, Miguel Gómez Martínez asumirá Hacienda; Iván Cancino estará en Justicia; y el general retirado Jorge Eduardo Mora encabezará el Ministerio de Defensa.
El gabinete también incluye a Mauricio Gómez Amín en Comercio; Viviane Morales en Educación; Fabio Arjona en Ambiente; Jaime Andrés Beltrán en Vivienda; Elsa Noguera en Transporte; y Juliana Gutiérrez en Deporte. Todavía faltan siete carteras por definir.
¿Es realmente un consejo de ministros?
Aunque el equipo entrante ha denominado la cita como su primer consejo, jurídicamente todavía se trata de una reunión de trabajo entre el presidente electo y sus ministros designados.
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Los nuevos funcionarios solo adquirirán plenamente sus cargos después de posesionarse. Por esa razón, el exministro de Justicia Jorge Iván Cuervo cuestionó el uso del término “Consejo de Ministros”.
Según Cuervo, no puede existir formalmente esa instancia antes de que comience el nuevo Gobierno. No obstante, la reunión sí puede funcionar como espacio de coordinación política y técnica.
Rodrigo Lara defendió la preparación anticipada. El ministro del Interior designado afirmó que el proyecto comenzó a recopilar información varios meses antes de las elecciones y que busca evitar improvisaciones durante la transición.
Barranquilla gana espacio en el próximo Gobierno
La elección de Barranquilla no sería casual. Desde su victoria, De la Espriella ha atendido en la capital del Atlántico reuniones con dirigentes, alcaldes, gobernadores y miembros de su equipo.
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Fuentes cercanas al mandatario también han señalado que pretende mantener allí una sede principal de trabajo. Además, el presidente electo ha prometido desplazarse con frecuencia por los departamentos y reducir la concentración de decisiones en Bogotá.
Su oficina en el barrio El Prado ha servido como punto de encuentro durante las últimas semanas. Sin embargo, todavía no se ha anunciado oficialmente cuál sería la infraestructura institucional que utilizaría la Presidencia en Barranquilla.
En ese sentido, la primera reunión conjunta del gabinete representa algo más que una cita administrativa. También proyecta la intención del próximo mandatario de convertir al Caribe en uno de los centros políticos de su administración.
¿Puede posesionarse fuera de Bogotá?
La Constitución establece que el presidente de la República debe tomar posesión ante el Congreso y prestar el juramento correspondiente. Ese requisito aparece en el artículo 192.
No obstante, el artículo 140 de la Constitución y la Ley 5 de 1992 permiten que las cámaras trasladen su sede mediante un acuerdo. Por ello, el equipo de De la Espriella presentó una consulta formal ante el Congreso.
La comunicación solicita aclarar tres asuntos: si el Congreso puede trasladarse para la ceremonia, cuál sería el quórum necesario y qué procedimiento deben seguir las cámaras.
También pregunta quién puede presentar la proposición, qué mayorías se necesitan y cuánto tiempo requiere el trámite. El nuevo Congreso se instalará el 20 de julio y deberá estudiar la solicitud antes del cambio de mando.
Lidio García Turbay aseguró en Cartagena que la alternativa tiene posibilidades jurídicas. Sin embargo, señaló que la solicitud y el concepto deberán someterse a votación. Por tanto, el presidente electo no puede modificar unilateralmente el lugar de la posesión.
El secretario general del Senado, Diego González, también consideró viable el traslado. Según su explicación, cada cámara necesitaría aprobarlo con mayoría simple y garantizar un quórum decisorio.
Barranquilla y la posesión son debates distintos
Aunque algunos pronunciamientos iniciales mencionaron a Barranquilla, la ubicación definitiva de la ceremonia todavía no está confirmada.
Una información publicada este viernes indicó que la propuesta formal podría llevar al Congreso hasta un cuartel militar en Popayán. De la Espriella busca rendir un homenaje a la Fuerza Pública durante su juramento.
Por lo tanto, la posibilidad de despachar desde Barranquilla y el traslado de la posesión son asuntos diferentes. La votación del Congreso se relaciona con el lugar donde el mandatario prestará juramento. En cambio, su eventual sede de trabajo en el Caribe forma parte de su estrategia contra el centralismo. Esta distinción se desprende del contenido de la solicitud presentada y de los planes divulgados por el equipo entrante.
El primer ‘consejo de ministros’ servirá, entonces, como otra señal del estilo que quiere imprimir De la Espriella. Su desafío será convertir ese mensaje regional en una estructura de Gobierno que respete los procedimientos institucionales y responda a las necesidades del país.