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El Presupuesto General de la Nación para 2027 superó uno de sus primeros grandes filtros en el Congreso. Las cuatro comisiones económicas aprobaron el monto de $634,9 billones propuesto por el Gobierno de Abelardo De La Espriella, pero la discusión está lejos de terminar. Para el Cesar, la próxima batalla será establecer cuánto de ese dinero terminará convertido en inversión para vías, agro, energía, salud, educación y programas sociales.
La cifra aprobada es casi $60 billones superior a los $575,6 billones incluidos en la propuesta que había dejado el Gobierno anterior. Además, representa un crecimiento de 14,2 % frente al Presupuesto de 2026, que ascendió a $555,8 billones. El Gobierno sostiene que el incremento responde, principalmente, a obligaciones que no estaban financiadas completamente.
Sin embargo, que el Congreso haya aprobado el monto no significa que el Presupuesto 2027 ya sea ley ni que el Cesar tenga definidos sus recursos. Ahora comienza la discusión sobre cada partida, mientras las regiones buscan proteger las inversiones que consideran prioritarias.
¿Cuánto podría recibir el Cesar del Presupuesto 2027?
Todavía no existe una regionalización definitiva que permita establecer cuánto recibirá el departamento en 2027. Precisamente por eso, las próximas semanas serán determinantes para la bancada parlamentaria del Cesar y para las administraciones territoriales que tengan proyectos pendientes de financiación nacional.
Como punto de referencia, para 2026 el Departamento Nacional de Planeación identificó $2,043 billones de inversión del Presupuesto General de la Nación para el Cesar. Transporte representó el 21,8 %; inclusión social, el 17 %; minas y energía, el 16,9 %; igualdad y equidad, el 15,2 %, y educación, el 10,1 %.
Ese antecedente muestra dónde está la verdadera discusión regional. Un Presupuesto nacional de $634,9 billones puede parecer enorme, pero buena parte del dinero ya está comprometida en funcionamiento y pago de deuda. De hecho, el proyecto presentado por Hacienda distribuye aproximadamente 62 % para funcionamiento, 24 % para servicio de la deuda y apenas 14 % para inversión.
Ape Cuello había advertido sobre sectores sensibles para el Cesar
El representante cesarense Alfredo ‘Ape’ Cuello, presidente de la Comisión Tercera de la Cámara, había planteado reparos al proyecto precisamente por los recursos destinados a inversión. Su preocupación se concentró en sectores como agricultura, minas y energía, ambiente y salud, especialmente por los efectos del fenómeno de El Niño sobre la región Caribe.
El cuestionamiento cobra especial importancia para el Cesar. El departamento atraviesa un escenario de altas temperaturas, déficit hídrico y fuertes afectaciones ganaderas, mientras enfrenta simultáneamente el desafío de transformar una economía históricamente ligada a la minería del carbón.
Por eso, más que el tamaño global del Presupuesto, al departamento le interesa conocer cuánto quedará disponible para infraestructura, proyectos productivos, agua, atención climática, transición energética y servicios sociales.
El gran problema: ¿de dónde saldrán $634,9 billones?
La discusión más compleja está ahora en la financiación. El Gobierno ha descartado, por el momento, presentar una reforma tributaria destinada a conseguir nuevos ingresos para el Presupuesto. Eso significa que una parte importante deberá respaldarse con deuda.
Los cálculos conocidos durante el debate indican necesidades totales de financiación cercanas a $266,3 billones. De acuerdo con las estimaciones citadas durante la discusión, alrededor de $150,9 billones podrían provenir de deuda interna y otros $87,7 billones de deuda externa. También se contemplan cerca de $20,7 billones provenientes de utilidades de empresas estatales como Ecopetrol.
Precisamente ahí aparecieron los principales cuestionamientos de congresistas que, aunque votaron favorablemente el monto, pidieron al Gobierno reducir el gasto y evitar que el aumento del Presupuesto termine profundizando la presión sobre las finanzas públicas.
Deuda, pensiones y combustibles explican buena parte del aumento
El Ministerio de Hacienda ha señalado que el proyecto debía incluir obligaciones que, según sus cálculos, estaban desfinanciadas. El mayor faltante estaba en el servicio de la deuda, con $37,4 billones adicionales.
También se incorporaron $6,5 billones para pensiones, $2 billones para salud, $4,5 billones para salarios de empleados públicos, $700.000 millones para universidades públicas y $9,6 billones para el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.
Esto explica otra de las paradojas del Presupuesto 2027: aunque el monto total aumenta considerablemente, ese crecimiento no se traduce necesariamente en más obras o inversión para las regiones, porque buena parte está destinada a cubrir obligaciones existentes.
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¿Qué sigue ahora en el Congreso?
Las comisiones económicas tienen plazo hasta el 25 de septiembre para discutir y aprobar el articulado completo. Después de ese trámite, el proyecto deberá pasar a las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes.
El Congreso tendrá hasta el 20 de octubre para aprobar definitivamente el Presupuesto General de la Nación. Si no se completa el trámite antes de esa fecha, el Gobierno podrá expedir por decreto el proyecto presentado inicialmente, como ya ocurrió durante la administración anterior.
Por eso, para el Cesar empieza ahora una etapa particularmente importante. Una cosa es que el Congreso haya autorizado un techo de $634,9 billones y otra muy distinta será determinar qué proyectos y sectores conservarán recursos cuando concluya la negociación.
El monto nacional ya pasó su primer examen. La pregunta que queda abierta para el departamento es cuánto de ese presupuesto aterrizará realmente en el Cesar durante 2027.
